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认定不能清偿到期债务应当同时具备一下三个方面的要件:
第一,债权债务关系依法成立。
第二,债务人不能清偿的是已届偿还期限的债务。
第三,债务人未清偿债务的状态客观存在。
【法律依据】
《破产法》第二条,企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形,或者有明显丧失清偿能力可能的,可以依照本法规定进行重整。